养路费：最近六年都是违法征收
1999年《公路法》首次修改时就使有关对车主征收养路费的规定失去了效力 养路费：最近六年都是违法征收 时间:2006年08月23日 00时40分 作者: 周泽 新闻来源:检察日报 《检察日报》8月23日发表题为《养路费：最近六年都是违法征收》的文章指出，最近六年里， 征收养路费本身，就是一种违法行为。 文章说1992年1月1日起实施的《公路养路费征收管理规定》是目前公路管理部门对部分车主征收养路费的依据。而制定该规定的依据则是《中华人民共和国公路管理条例》（国务院１９８７年１０月１３日发布、１９８８年１月１日起实施）也就是说，《中华人民共和国公路管理条例》乃是《公路养路费征收管理规定》的上位法。 １９９８年１月１日起实施，并于１９９９年和２００４年两次进行修正的《公路法》，位阶无疑高于《中华人民共和国公路管理条例》。《公路法》本身就是在《中华人民共和国公路管理条例》的基础上制定的，《公路法》实施后，《中华人民共和国公路管理条例》与《公路法》不相适应的内容自然失效。虽然《公路法》通过时有关于对车主征收养路费及对欠缴养路费车主加收滞纳金的规定，但根据１９９９年１０月３１日全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》修正后的《公路法》，已经取消了对车主征收养路费的规定，并将其修改为由“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”。修正后的《公路法》一经通过立即生效。也就是说，根据法律，从１９９９年１０月３１日起，车主已无需缴纳公路养路费，公路部门也不应再向车主征收公路养路费及滞纳金。然而，直到今天，公路管理部门还在根据早已失去合法性根据的《公路养路费征收管理规定》向车主征收养路费，并对欠缴者加收滞纳金，真让人有一种不知“今夕是何年”的感觉。 《公路法》关于“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”的规定，实施起来并无困难，广大车主也高调拥护。但遗憾的是，这一规定却至今没有落到实处，以致直到今天，公路管理部门还在根据早已因违法而失效的《公路养路费征收管理规定》向广大车主征收公路养路费。为什么会这样呢？部门权力和利益作祟！ 公路养路费的征收对公路管理部门及其他主管部门来说，无疑具有巨大的利益。停征公路养路费而由国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，无疑是对公路管理部门及其他主管部门的权力和利益的剥夺。于是，我们就看到了有关部门对早已不合法的养路费征收这一陈规的极力维护，以及对“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”这一法律规定的消极对抗。 [em04][em04][em04][em04]页:
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